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Peut-on construire ou aménager un terrain en zone agricole ?

Les zones agricoles (zone A d'un plan local d'urbanisme ) ne sont pas constructibles. Toutefois, certains projets strictement encadrés peuvent être autorisés par le règlement du PLU de votre commune ou par le règlement national d'urbanisme (RNU) , qui est annexé à votre carte communale. Nous vous présentons les exceptions.

Dans les communes sans PLU, ni carte communale, les constructions sur des terrains cultivés ne sont pas autorisées.

Les constructions et aménagements possibles en zone agricole sont, dans tous les cas, soumis à autorisation d'urbanisme . Selon votre projet, vous devez donc déposer soit un permis de construire , soit une déclaration préalable de travaux , soit un permis d'aménager à votre mairie.

Vous devez vous renseigner en mairie pour savoir quelle autorisation demander pour votre projet.

Mairie

Votre mairie peut autoriser des projets de construction ou d'installation de bâtiments d'habitation, de bâtiments liés à votre activité agricole, de campings à la ferme, de serres, de panneaux photovoltaïques, ou d'équipements collectifs.

Peut-on construire ou modifier un bâtiment d'habitation en zone agricole ?

Les règles applicables aux bâtiments d'habitation en secteur agricole varient selon s'il s'agit d'une construction nouvelle ou de travaux sur un bâtiment existant  :

Construction nouvelle

Il est possible de construire un bâtiment d'habitation neuf si la présence de l'agriculteur sur l'exploitation est indispensable à l'exercice de son activité. Par exemple, la construction d'une maison pour un éleveur nécessitant une surveillance nocturne des troupeaux sur place. La demande doit être justifiée et respecter les règles locales d'urbanisme.

Il est également possible de construire un nouveau bâtiment à usage d'habitation à l'intérieur du périmètre regroupant les bâtiments d'une ancienne exploitation agricole, dans le respect des traditions architecturales locales. Par exemple, si vous souhaitez construire une maison à l'intérieur d'une ancienne exploitation agricole en pierre de Jaumont, votre maison devra elle aussi être en pierre de Jaumont.

Construction sur un bâtiment existant

Les projets suivants peuvent être autorisés :

À savoir

Les constructions et les changements de destination doivent être compatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière sur le terrain et sauvegarder les espaces naturels et les paysages.

Peut-on construire un bâtiment lié à l'activité agricole en zone agricole ?

Les règles applicables aux bâtiments liés à une activité agricole varient selon qu'il s'agit d'une nouvelle construction ou de travaux sur un bâtiment existant  :

Nouvelle construction

Le PLU peut autoriser les constructions et les installations suivantes :

Travaux sur un bâtiment agricole existant

Il est possible de modifier des bâtiments agricoles si la modification est compatible avec une activité agricole.

Exemple

Le maire peut autoriser l'agrandissement d'un hangar pour stocker des récoltes ou du matériel agricole.

Peut-on installer un camping en zone agricole ?

Votre commune peut, dans son PLU , autoriser l'activité d'accueil touristique dans les zones agricoles. Vous pouvez accueillir des touristes de 2 manières :

Exemple

Vous souhaitez installer quelques emplacements de tentes et de caravanes pour accueillir des touristes. Ce camping peut être autorisé par votre mairie.

Mairie

Peut-on installer une serre en zone agricole ?

Vous pouvez construire une serre en zone agricole seulement si elle est en lien avec votre activité agricole.

La réglementation est différente si vous êtes en secteur protégé . Vous devez vérifier auprès de votre mairie si vous vous trouvez dans un secteur protégé.

Mairie

Cas général

La démarche est différente selon le type de serre :

Serre dont la hauteur au-dessus du sol est inférieure ou égale à 1,80 m

Vous n'avez aucune autorisation d'urbanisme à demander à la mairie.

Serre dont la hauteur au-dessus du sol est comprise entre 1,80 et 4 m et jusqu'à 2 000 m² de surface

Vous devez déposer une déclaration préalable de travaux .

Serre dont la hauteur au-dessus du sol dépasse 4 m ou d'une surface de plus de 2 000 m²

Vous devez demander un permis de construire .

Attention

Vous devez recourir à un architecte si votre serre dépasse 4 m de hauteur du pied droit (montant vertical droit), 2 000 m 2 de surface de plancher , ou 2 000 m 2 d' emprise au sol .

Secteur protégé

La démarche est différente selon le type de serre :

Serre dont la hauteur au-dessus du sol est inférieure à 4 m et jusqu'à 2 000 m² de surface

Vous devez déposer une déclaration préalable de travaux (DP ).

Serre d'une hauteur au-dessus du sol de 4 m et plus ou d'une surface de plus de 2 000 m²

Vous devez demander un permis de construire .

Attention

Vous devez recourir à un architecte si votre serre dépasse 4 m de hauteur du pied droit (montant vertical droit), 2 000 m 2 de surface de plancher , ou 2 000 m 2 d' emprise au sol .

Peut-on installer des panneaux photovoltaïques en zone agricole ?

Vous pouvez installer des panneaux photovoltaïques sur le toit d'un de vos bâtiments ou au sol :

Panneaux sur le toit d'un bâtiment

Vous avez la possibilité de poser des panneaux photovoltaïques sur une installation ou une construction à usage agricole.

Pour cela, il faudra déposer une déclaration préalable auprès de votre mairie, car l'installation de panneaux photovoltaïques modifie l'aspect extérieur de votre bâtiment.

Exemple

Vous possédez une serre et vous souhaitez y poser des panneaux photovoltaïques. La mairie peut accepter votre projet.

Vous devez vous renseigner auprès de votre mairie pour connaître vos droits à construire.

Mairie

Panneaux sur le sol

Seuls certains terrains peuvent recevoir des panneaux photovoltaïques au sol. Pour savoir si votre terrain peut accueillir des panneaux photovoltaïques au sol, vous devez contacter la préfecture de votre département.

Préfecture

Si la préfecture de votre département autorise l'installation de panneaux photovoltaïques sur votre terrain, vous devez demander une autorisation à votre mairie .

Peut-on installer des équipements collectifs en zone agricole ?

Votre mairie peut installer des équipements collectifs en zone agricole. Les constructions et aménagements suivants peuvent être autorisés :

Direction de l'information légale et administrative

11/04/2025

Questions / réponses

Faut-il une autorisation d'urbanisme pour installer une serre ? Faut-il une autorisation d'urbanisme pour poser des ombrières photovoltaïques ou des panneaux solaires au sol ? Faut-il une autorisation d'urbanisme pour poser des panneaux solaires sur un toit ? Quelles questions d'urbanisme se poser avant de construire une maison ? Dans quel cas doit-on recourir à un architecte ? Qu'est-ce que le changement de destination d'un bâtiment ?

Où s'adresser

Mairie

Paris : Bureau accueil et service à l'usager (Basu)

Préfecture

A voir aussi :

Autorisations d'urbanisme Permis de construire (PC) Permis d'aménager Déclaration préalable (DP) Installation d'une éolienne domestique ou agricole

Définitons

Zone agricole : Zone agricoleZone délimitée dans le PLU qui a pour vocation de recevoir des constructions et des installations affectées au monde agricole

Plan local d'urbanisme (PLU) : Plan local d'urbanisme (PLU)Document communal d'urbanisme qui détermine les conditions d'aménagement et d'utilisation des sols. Il définit, pour chaque terrain, les règles d'urbanisme applicables

Règlement du PLU : Règlement du PLUPartie écrite contenant les règles d'utilisation des sols de la commune

Règlement national d'urbanisme : Règlement national d'urbanismeRéglementation d'urbanisme applicable en l'absence de document d'urbanisme local

Autorisation d'urbanisme : Autorisation d'urbanismeDocument délivré par une autorité administrative pour valider qu'un projet soit bien conforme aux règles d'urbanisme en vigueur (permis de construire, permis d'aménager, permis de démolir et non opposition à déclaration préalable)

Changement de destination : Changement de destinationIl existe 5 types de destinations : exploitation agricole et forestière, habitation, commerce et activités de service, équipements d'intérêt collectif et services publics, autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire. Il y a changement de destination lorsque l'on passe d'une catégorie à une autre.Code de l'urbanisme : articles R151-27 à R151-29

Secteurs protégés : Secteurs protégésSites patrimoniaux remarquables, abords des monuments historiques, sites classés ou en instance de classement, réserves naturelles, cœur des parcs nationaux ou futur parc nationalCode de l'urbanisme : article R421-11

Surface de plancher d'une construction : Surface de plancher d'une constructionSomme des surfaces de tous les niveaux construits, clos et couvert, dont la hauteur sous plafond est supérieure à 1,80 m, calculé à partir du nu intérieur des façades. Les surfaces des vides et trémies, des garages et des combles non aménageables sont déduites. Dans un immeuble collectif, les surfaces des locaux techniques, des caves ou celliers desservis uniquement par une partie commune intérieure ou extérieure et 10 % des surfaces destinées à l'habitation sont également déduites.Code de l'urbanisme : article L111-14

Emprise au sol d'une construction : Emprise au sol d'une constructionProjection verticale du volume de la construction, tous débords et surplombs inclus. Toutefois, les ornements (exemple : marquises) sont exclus, ainsi que les débords de toiture lorsqu'ils ne sont pas soutenus par des poteaux ou des encorbellements.

Photovoltaïque : PhotovoltaïqueQui produit du courant électrique par transformation directe de l'énergie lumineuse en énergie électrique

Abréviations

PLU :

Plan local d'urbanisme

Références

Code de l'urbanisme : articles L111-3 à L111-5 Code de l'urbanisme : articles L111-27 à L111-34 Code de l'urbanisme : articles L151-11 à L151-13 Code de l'urbanisme : article L161-4 Code de l'urbanisme : articles R151-17 à R151-26 Code de l'urbanisme : article R151-23 Code de l'urbanisme : article R*421-2 Code de l'urbanisme : articles R421-9 à R*421-12 Code de l'urbanisme : article R*431-2 Réponse ministérielle du 23 mai 2023 sur le développement de l'agro-tourisme et règlementation d'urbanisme